प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण को ठोस रूप से बढ़ावा देने पर नोटिस (इसके बाद नोटिस के रूप में संदर्भित) प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण को और बेहतर बनाने की व्यवस्था करता है, विशेष रूप से 2020 के अंत तक चरणबद्ध उद्देश्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए। अगस्त के अंत तक, सभी इलाके विशेष लॉन्च करेंगे। शॉपिंग मॉल, सुपरमार्केट, बाजार मेले और खानपान उद्योग जैसे प्रमुख क्षेत्रों में प्लास्टिक निषेध और प्रतिबंध को बढ़ावा देने पर कानून प्रवर्तन निरीक्षण।
प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण में अच्छा काम करें। 2020 के अंत तक चरणबद्ध उद्देश्य और कार्य क्या हैं? यह प्लास्टिक, पैकेजिंग और अन्य उद्योगों के लिए क्या अवसर और चुनौतियाँ लाएगा? रिपोर्टर ने संबंधित विशेषज्ञों का साक्षात्कार लिया।
वर्ष के अंत में कई डिस्पोजेबल प्लास्टिक उत्पादों पर प्रतिबंध लगा दिया गया है
इस साल जनवरी में, "प्लास्टिक प्रदूषण के नियंत्रण को और मजबूत करने पर राय" जारी की गई और लागू की गई। मैक्रोइकॉनॉमिक रिसर्च इंस्टीट्यूट के सहयोगी शोधकर्ता झांग डेयुआन का मानना है कि 2007 में नीति की तुलना में, "नए प्लास्टिक प्रतिबंध आदेश" ने प्लास्टिक उत्पादों के उत्पादन, संचलन, खपत और अंत निपटान के पूरे जीवन चक्र को कवर करने वाली एक नीति प्रणाली का निर्माण किया है। चीन में प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण की नई यात्रा।
पहले आपूर्ति पक्ष को देखें। "नए प्लास्टिक प्रतिबंध आदेश" के अनुसार, 0 से कम मोटाई वाले अल्ट्रा-थिन प्लास्टिक शॉपिंग बैग का उत्पादन और बिक्री प्रतिबंधित है। 025 मिमी और पॉलीथीन कृषि गीली घास की मोटाई के साथ 0.01 मिमी से कम। बेकार प्लास्टिक का आयात पूरी तरह से प्रतिबंधित है। इस साल के अंत तक, डिस्पोजेबल फोमेड प्लास्टिक टेबलवेयर और डिस्पोजेबल प्लास्टिक कॉटन स्वैब का उत्पादन और बिक्री प्रतिबंधित हो जाएगी; प्लास्टिक के मोतियों वाले दैनिक रासायनिक उत्पादों का उत्पादन प्रतिबंधित है।
उपभोक्ता पक्ष पर, इस वर्ष के अंत तक, शॉपिंग मॉल, सुपरमार्केट, फार्मेसियों, किताबों की दुकानों, खानपान पैकेजिंग और टेकआउट सेवाओं और विभिन्न प्रदर्शनी गतिविधियों को सीधे केंद्र सरकार, प्रांतीय राजधानी शहरों और शहरों के तहत नगर पालिकाओं के निर्मित क्षेत्रों में विशेष रूप से राज्य योजना में निर्दिष्ट गैर-अपघटनीय प्लास्टिक की थैलियों के उपयोग को प्रतिबंधित करेगा, और बाजार के बाजारों में गैर-अपघट्य प्लास्टिक बैग के उपयोग को मानकीकृत और प्रतिबंधित किया जाएगा; राष्ट्रव्यापी खानपान उद्योग में गैर-अपघटनीय डिस्पोजेबल प्लास्टिक स्ट्रॉ का उपयोग प्रतिबंधित है; निर्मित क्षेत्रों और प्रीफेक्चर स्तर से ऊपर के शहरों के दर्शनीय स्थलों में खानपान हॉल सेवा में गैर-अपघटनीय डिस्पोजेबल प्लास्टिक टेबलवेयर का उपयोग प्रतिबंधित है।
"प्लास्टिक प्रतिबंध आदेश के नए संस्करण" को लागू करने के लिए, नौ विभागों ने हाल ही में "नोटिस" जारी किया और निषेध और प्रतिबंध प्रबंधन के लिए विस्तृत मानकों की घोषणा की।
एक ओर, नीति निरंतरता बनाए रखती है और उन किस्मों पर फिर से जोर देती है जिन्हें पिछली नीतियों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित किया गया है। उदाहरण के लिए, 0 से कम मोटाई वाले अल्ट्रा-थिन प्लास्टिक शॉपिंग बैग। 025 मिमी और 0.01 मिमी से कम की मोटाई वाली कृषि मल्चिंग फिल्मों को प्रासंगिक राष्ट्रीय नियमों और अनिवार्य मानकों द्वारा लंबे समय से प्रतिबंधित कर दिया गया है। . औद्योगिक संरचना समायोजन (2019 संस्करण) के लिए गाइडिंग कैटलॉग के समाप्त उत्पादों में डिस्पोजेबल फोमयुक्त प्लास्टिक टेबलवेयर को भी सूचीबद्ध किया गया है।
दूसरी ओर, नीति ने संचालन क्षमता को बढ़ाया है और कुछ किस्मों के निषेध के दायरे को परिभाषित किया है। उदाहरण के लिए, यह स्पष्ट है कि "प्लास्टिक के मोतियों वाले दैनिक रासायनिक उत्पाद" मुख्य रूप से कुछ शॉवर एजेंटों, चेहरे की सफाई करने वाले, स्क्रब क्रीम, शैम्पू और अन्य धोने वाले सौंदर्य प्रसाधन, टूथपेस्ट और टूथ पाउडर को संदर्भित करते हैं, और प्लास्टिक के मोतियों का आकार निर्दिष्ट है। निवासी सौंदर्य प्रसाधन जो निषेध की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, उन्हें निषेध के दायरे में शामिल नहीं किया गया है। एक अन्य उदाहरण "नॉन डिग्रेडेबल प्लास्टिक बैग्स" है, जिसमें प्लास्टिक प्री पैकेजिंग बैग, निरंतर रोल बैग और थोक ताजा भोजन, पका हुआ भोजन, पास्ता और अन्य वस्तुओं के लिए ताजा रखने वाले बैग शामिल नहीं हैं; इसके अलावा, निषिद्ध परिदृश्य शॉपिंग मॉल, सुपरमार्केट, फार्मेसियों, किताबों की दुकानों, खानपान पैकेजिंग और टेकआउट सेवाओं, प्रदर्शनी गतिविधियों आदि तक सीमित हैं, और अन्य उपयोग परिदृश्य फिलहाल कवर नहीं किए गए हैं।
"विस्तृत मानक पूरी तरह से उद्योग की वास्तविक स्थिति और उत्पादन और आपूर्ति की स्थिति पर विचार करते हैं, संचालन में वृद्धि करते हैं और नीति की स्थिर प्रगति सुनिश्चित करते हैं।" चाइना फेडरेशन ऑफ कॉमर्स के उपाध्यक्ष झांग लिजुन ने कहा।
छूट परिदृश्य सेट करें और बफर अवधि प्रदान करें
प्लास्टिक प्रदूषण के उपचार से न केवल तात्कालिकता और जिम्मेदारी की भावना को बढ़ाया जाना चाहिए, बल्कि व्यावहारिक व्यवहार्यता को भी ध्यान में रखना चाहिए और वैज्ञानिक प्रबंधन का एहसास होना चाहिए।
नोटिस की आवश्यकता है कि सभी इलाके सभी स्तरों पर कार्यों और कॉम्पैक्ट जिम्मेदारियों को परिष्कृत और विघटित करने के लिए मध्य अगस्त तक प्रांतीय कार्यान्वयन योजनाएं जारी करें; प्रांतीय राजधानियों, विशेष रूप से राज्य योजना में निर्दिष्ट शहरों और विभिन्न क्षेत्रों में प्रमुख और कठिन समस्याओं का विश्लेषण और मूल्यांकन करने के लिए, चरणबद्ध उद्देश्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, स्थानीय परिस्थितियों के साथ संयोजन में संचालन योग्य और प्रभावी विशिष्ट प्रचार उपायों का अध्ययन और आगे बढ़ाने के लिए आग्रह करें। 2020 के अंत तक, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उद्देश्यों और कार्यों को समय पर पूरा किया जा सके।
मतभेदों को पूरी तरह से देखते हुए, परिपत्र "एक आकार सभी फिट बैठता है" में संलग्न नहीं है। सिंघुआ विश्वविद्यालय के पर्यावरण स्कूल के एक प्रोफेसर वेन ज़ोंगगुओ का मानना है कि नोटिस पूरी तरह से क्षेत्रों और उद्योगों के बीच के अंतर को ध्यान में रखता है, विभेदित नियंत्रण मार्ग प्रदान करता है, बुनियादी राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुरूप है और स्थानीय परिस्थितियों में उपायों को समायोजित करने का सिद्धांत है, और धीरे-धीरे व्यापक उपचार उपायों को लागू करता है।
एक उदाहरण के रूप में, 2020 के अंत तक, शॉपिंग मॉल, सुपरमार्केट, फार्मेसियों, किताबों की दुकानों, खानपान पैकेजिंग और टेकआउट सेवाओं और विभिन्न प्रदर्शनी गतिविधियों को एक उदाहरण के रूप में लेते हुए, सीधे केंद्र सरकार, प्रांतीय राजधानियों के अधीन नगर पालिकाओं के निर्मित क्षेत्रों में और विभिन्न प्रदर्शनी गतिविधियाँ। अलग योजना वाले शहर "निषिद्ध" होंगे, जबकि मेला बाजार "विनियमित और प्रतिबंधित" होगा। 2022 के अंत तक, "प्रतिबंध" के कार्यान्वयन का दायरा प्रान्त स्तर से ऊपर के सभी शहरी निर्मित क्षेत्रों और तटीय क्षेत्रों में काउंटी निर्मित क्षेत्रों तक बढ़ा दिया जाएगा।
व्यवहार्यता का पूरा ध्यान रखते हुए, नोटिस एक छूट परिदृश्य भी निर्धारित करता है। उदाहरण के लिए, डिस्पोजेबल प्लास्टिक कॉटन स्वैब में प्रासंगिक चिकित्सा उपकरण शामिल नहीं हैं; प्रमुख सार्वजनिक आपात स्थितियों के जवाब में, विशिष्ट क्षेत्रों में आपातकालीन सहायता, सामग्री वितरण और खानपान सेवाओं के लिए उपयोग किए जाने वाले डिस्पोजेबल प्लास्टिक उत्पादों को निषेध और प्रतिबंध से छूट दी जा सकती है। "उद्यम उत्पादन मोड और उपभोक्ता उपभोग की आदतों के परिवर्तन के लिए बफर अवधि प्रदान करने के लिए विशिष्ट दृश्यों और प्रमुख सार्वजनिक आपात स्थितियों की विशेष जरूरतों को छूट।" वेन जोंगगुओ ने कहा।
नोटिस पांच प्रमुख क्षेत्रों को निर्दिष्ट करता है, जिसमें प्लास्टिक उत्पादों के उत्पादन और बिक्री के निषेध के पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करना, खुदरा खानपान के क्षेत्र में प्लास्टिक उत्पादों के निषेध और प्रतिबंध के पर्यवेक्षण और प्रबंधन को मजबूत करना, कृषि के उपचार को बढ़ावा देना शामिल है। फिल्म, प्लास्टिक कचरे के संग्रह और निपटान का मानकीकरण, और प्लास्टिक कचरे की विशेष सफाई करना। इसके लिए जरूरी है कि हम क्रियान्वयन पर पूरा ध्यान दें।
"कम पुन: उपयोग मूल्य वाली या वर्गीकृत करने और उपयोग करने में मुश्किल वाली किस्में प्लास्टिक प्रदूषण का मुख्य स्रोत हैं और प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण की कुंजी हैं। नोटिस दृढ़ता से उच्च जोखिम वाली किस्मों पर केंद्रित है और बढ़ावा देने पर केंद्रित है।" झांग देयुआन के विश्लेषण के अनुसार, 0.01 मिमी से कम की मोटाई वाली गैर-अपघटनीय कृषि फिल्म उपयोग के बाद टूट जाएगी, जिसे पुनर्प्राप्त करना बहुत मुश्किल है, और वर्षों से संचयन की गुणवत्ता को नुकसान पहुंचाएगा जुुती हुई जमीन।
एक अन्य उदाहरण के लिए, डिस्पोजेबल नॉन-डिग्रेडेबल प्लास्टिक चाकू, कांटे, चम्मच और स्ट्रॉ को खाद्य अपशिष्ट के साथ मिलाना आसान होता है, जो बाद के संसाधन निपटान और खाद्य अपशिष्ट के उपयोग में कठिनाइयाँ लाता है, जैसे कि एनारोबिक किण्वन।
वैकल्पिक उत्पादों की क्षमता उपभोक्ता की मांग को पूरा कर सकती है
झांग लिजुन ने पेश किया कि "प्लास्टिक प्रतिबंध आदेश के नए संस्करण" के लिए, खुदरा उद्यमों ने सकारात्मक कार्रवाई करना शुरू कर दिया है और कई व्यावहारिक विकल्प बनाए हैं। कई सुपरमार्केट उपभोक्ताओं को गैर-बुना पर्यावरण संरक्षण शॉपिंग बैग प्रदान कर सकते हैं। कुछ किताबों की दुकानों ने शॉपिंग बैग को बदलने के लिए साधारण क्राफ्ट पेपर पैकेज का उपयोग करके अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं। डिस्पोजेबल प्लास्टिक स्ट्रॉ के उपयोग को कम करने के लिए, कुछ खानपान उद्यमों ने कोल्ड ड्रिंक कप कवर को बदल दिया है और "स्ट्रॉ कप कवर" के संयोजन को कप कवर के साथ अपने पीने के नोजल से बदल दिया है।
यह अनुमान है कि 2020 के अंत तक चरणबद्ध उद्देश्यों में शामिल संबंधित क्षेत्रों में खुदरा और खानपान क्षेत्रों में डिस्पोजेबल प्लास्टिक शॉपिंग बैग, डिस्पोजेबल स्ट्रॉ और डिस्पोजेबल चाकू, कांटे और चम्मच की वार्षिक खपत लगभग 300000 टन है, कच्चे माल की गैर-बुने हुए कपड़े, कागज, बांस और अन्य विकल्प पर्याप्त हैं, और सड़ सकने वाले प्लास्टिक की वार्षिक आपूर्ति लगभग 400000 टन है। "वैकल्पिक उत्पाद क्षमता उपभोक्ता की मांग को पूरा कर सकती है।" झांग लिजुन ने कहा। हाल ही में, प्रासंगिक उद्योग संघ आपूर्ति-मांग डॉकिंग करने और प्रमुख क्षेत्रों में प्लास्टिक की कमी और प्रतिस्थापन को बढ़ावा देने के लिए वैकल्पिक उत्पाद निर्माताओं और खानपान और खुदरा उद्यमों को सक्रिय रूप से संगठित कर रहे हैं।
रिसाइकिल करने योग्य पैकेजिंग, टेप मुक्त कार्टन, स्लिमिंग टेप, सभी बायोडिग्रेडेबल बैग ... ई-कॉमर्स और एक्सप्रेस उद्यम "नए प्लास्टिक प्रतिबंध आदेश" को लागू करने के लिए चतुर विचारों के साथ आए हैं। चाइना सर्कुलर इकोनॉमी एसोसिएशन के उपाध्यक्ष झाओ काई ने पेश किया कि प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण भी उद्यमों को लगातार नए उत्पादों और मॉडलों का पता लगाने के लिए मजबूर करता है। उद्यम भंडारण, पैकेजिंग, परिवहन, टर्मिनल वितरण और अन्य लिंक से हरित निर्माण कर रहे हैं।
"प्रासंगिक विस्तृत आवश्यकताओं के कार्यान्वयन के साथ, यह हरित आपूर्ति श्रृंखला बनाने के लिए सहयोग करने के लिए अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम भागीदारों को दृढ़ता से बढ़ावा देगा।" झाओ काई ने कहा।
प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण एक व्यवस्थित परियोजना है। स्रोत कम करने में अच्छा काम करते हुए, संबंधित विभाग और उद्योग संघ एक साथ प्लास्टिक उत्पादों के पारिस्थितिक डिजाइन को बढ़ावा दे रहे हैं, प्लास्टिक कचरे के पुनर्चक्रण और निपटान को मजबूत कर रहे हैं, व्यापक उपचार को मजबूत कर रहे हैं और प्लास्टिक प्रदूषण नियंत्रण के लिए एक दीर्घकालिक तंत्र के निर्माण को बढ़ावा दे रहे हैं। .